措施是指为了达到某个目的而采取的行动或办法。它是为解决某个问题或应对某种情况而制定出的具体步骤或策略。例如，为了解决交通拥堵问题，政府可以实施限行措施；为了提高学生学习效果，学校可以采取增加课外辅导班的措施。措施通常是根据问题的实际情况和目标需求来确定的，目的是为了达到某个预期的效果。