申论阅读的问题意识主要包括两个方面：(1)抽象的问题意识。如：材料反映的特定事实是什么?问题的表现是什么?问题的根源是什么?问题的对策是什么?材料与材料直接的逻辑关系是什么?(2)具体的问题意识。即材料阅读之前，仔细审题，阅读题目的要求有助于阅读材料时把我特定信息。往往题干可以提供更多的信息。

2、阅读原则：

(1)勾画原则。如何游刃有余，快速准确的对材料有整体性把握，一般需要考试在阅读时作一定的准备工作。在阅读过程中适当的对重点信息进行勾画有助于考生理解材料，提升阅读兴趣，同时也有利于考生避免重复阅读，遗漏信息等问题。勾画过程一般可以通过下划线或波浪线等方式对重点信息进行标注。

范例：

Z先生：2008年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求。在这种情况下，粮价很难涨得很高，如果说出现了粮价涨得很高的情况，国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存，使价格保持基本稳定，对此我们很有信心，也请大家放心。但是对于有关部门来说，要解决好粮价问题，归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了，粮食问题或许根本算不上一个问题。

(2)批注原则。对于材料加工而言，仅有勾画显然是不够充分的，当考生面对复杂冗长的材料时，适度批注也是帮助考生理解材料，提炼信息的重要技巧。

范例：

有学者指出，什邡、启东两地政府曾称项目将会增加就业，并带动相关产业发展，而最后终止项目的依据并非项目本身的环境危害因素，而是“稳定”因素。由政府行政干预产生的项目终止，外界对于该项目的立项、审批和终止过程中的程序合法性会提出质疑。两个事件会为将来类似的项目冲突提供一个解决的先例，即用群体性事件倒逼政府以行政手段干预，而不是采用法律手段解决。【1】

注解1：问题—群众—宏观。申论反推能力，反推对策，以法律手段规范。