作为清朝开国宰辅，范文程为皇太极问鼎中原出“定国策”——面对清军初占北京城人心惶惶的局面，他创造性地提出:“官来归，复其职；民来归，复其业”，安定了士心、稳住了民心，填平了满汉之间的民族鸿沟，使清朝得以在中原站住脚跟。

范文程一生历清四世，为清朝开创江山立下了不朽之功，对清朝功绩可与汉之张良、明之刘伯温相提并论。他韬略过人，又能悟移人主，把自己的政治抱负巧妙地转变为现实，不愧为一个具有远见卓识的政治家。

但也有观点认为：范文程对清朝功劳卓著，历事四朝，于清朝政权的建立和发展，多所贡献，却对明王朝犯下了不可饶恕的罪行。满洲人在当时作为外来入侵民族，而范文程因为自身不得重用，为了个人功利而背叛了自己的国家和民族，于大节有亏 。 《清史稿》：文程定大计，左台赞襄，佐命勋最高。

努尔哈赤：“此名臣后也，善遇之！”

皇太极：“范章京才诚胜此，然固山职一军耳，朕方资为心膂。其别议之。”

顺治帝：“大学士范文程，自太宗时办事衙门二十余年，忠诚练达，不避艰辛，朕所倚赖。乃近以积劳成病，虽暂假调理，仍夙夜在公，未得专事药饵，旦夕奏效，深系朕怀，暂令解任谢事，安心调摄，特加升太傅兼太子太师，昭朕眷礼大臣至意。”

康熙帝：“文程之策，可抵百万雄兵！”

徐珂：范文程在盛京时，列圣皆呼其官而不名，以其形貌硕伟，是以御赐衣冠，皆出特制。

萧一山：“运筹策划，经略四方，筦理机要，创制规模者，如范文程、洪承畴、金之俊、冯铨辈，虽以汉人投效，行节有亏，史书所载，黜之贰臣；然经营勤劳，亦不失为开国之良辅。”“福临入关，宣力文臣，必以文程居首，历事四朝，首定大计，诏敕谕檄，皆出其手，经营草昧，弼成丕业，盖亦清之厚幸也！”