项目融资方案的制定主要依据项目的具体情况和参与方的投入程度。一般而言，项目投融资可分两种类型。一种情况是资金提供方仅提供资金，而不参与项目的日常运营。在这种情况下，融资方案相对简单，主要围绕投资比例和项目实现后的经济效益进行分配。投资者将按照股份比例获得收益，而参与项目运营的一方则需根据协商获取相应的运营报酬。

另一种情况是各融资方不仅提供资金，还投入人力和精力，参与项目的运营。这使得融资方案变得更为复杂。在考虑各投资方的投资比例的同时，还需建立独立的项目运营机构，明确各投资方的运营责任，并参与项目管理。因此，制定投融资方案时，必须根据不同的融资方式，制定相应的投融资协议。这不仅有助于明确各方的权利与义务，还能有效防范风险。

在制定投融资方案时，需要综合考虑多个因素。首先，投资方的出资比例是基础，它直接关系到各方的收益分配。其次，项目运营机构的建立至关重要，它将确保项目的顺利进行。再者，各投资方的运营责任必须明确，这有助于提高项目的执行力。最后，投融资协议的制定需要详细而全面，涵盖资金使用、项目管理、风险防范等多个方面，以确保项目的成功。

投融资协议不仅是各方权益的保障，也是项目成功的关键。通过精心设计投融资方案，可以最大限度地调动各方的积极性，确保项目的顺利推进。因此，在制定投融资方案时，应充分考虑项目的特点和各方的需求，确保方案的合理性和可行性。