4.C

A“涕泗横流”意思是眼泪鼻涕满脸乱淌。形容极度悲伤。后面又有“泪流满面”，重复累赘。

B因:依据；制:制定；宜:适当的措施。根据各地的具体情况，制定适宜的办法。“因地制宜”已经有措施的意思，后面又来一个“措施”，重复累赘。

D“强聒不舍”用来补充、作谓语，不能这样用。