建立完善后勤规范化管理体制的措施：

一、完善后勤管理制度

规章制度是实施后勤规范化管理的依据，要按照要求对规章制度进行修订完善，明确后勤规范化管理的指导思想、目标任务、标准制度、方法原则等，为后勤管理的顺利运行奠定基础。要从实际情况出发，形成符合实际的、更加规范的管理标准体系，使后勤工作都有据可依，有章可循。同时，还要对规章制度的空白进行补充，使部队全面深化后勤正规化建设和规范化管理有依据和制度。要对近年来的后勤工作进行了全面的回顾总结，重点查找在后勤规章制度落实过程中存在的问题和不足，分析研究符合自身实际的发展之路，切实从制度上规范了后勤保障管理。另外，以全面落实后勤规范考核实施细则为抓手，在重点考核各项后勤程序规范程度的基础上，加强对后勤保障质量和效益的考核，提高对保障结果、质量和效益的考核分值比例，并将考核结果与落实保障政策、解决困难问题、增加家底经费等内容结合起来，与推动后勤规范化建设结合起来，与提高后勤综合保障能力结合起来，逐步完善后勤各项管理制度。

二、加大规范意识培养力度

近年来，后勤规范化管理应重点放在规范意识的培养上。目前看来，各类制度制定的都很完善，关键是在落实过程中有打折扣、走过场现象。因此，各级后勤人员应以科学发展观的理念来促进后勤规范化管理，把落实后勤法规制度放在突出位置，坚持以法规为依据，以制度为准绳，靠条令条例和规章制度规范后勤管理，增强后勤管理法规的权威性和约束力，实现后勤管理规范化。要定期组织官兵进行学习后勤规章制度，同时，通过举办各类培训班，进一步深化了后勤岗位大练兵活动，真正使后勤法规制度入脑入心，努力做到事事有规范，处处有规范，人人守规范。要按照“人按职责干，事按制度办”的要求，加大管钱管物和花钱用物人员规范意识的培养。要坚决杜绝党委班子集体违规，领导干部滥用权力，财务管理不按规定执行等问题，要坚决纠正超预算开支、无预算开支、“三超”建设等屡审屡犯、查而不改、久拖不决的行为。要切实通过加强学习、强化监督、加大惩处等措施的落实，形成按规定、按程序、按权限办事的工作氛围和良好风气，确保后勤决策准确严谨、合规合法。要依据后勤规范化考核中发现的问题，切实采取有效措施，加大整改力度，切实通过规范管理，解决部队后勤业务工作上存在的各种问题，提高经费物资的使用效益，推动后勤建设健康良性发展、科学发展。

同时，要全面推行管理责任制。实践证明，建立明确的责任制是后勤规范化管理的一个重要科学手段，是增强管理效益的基本前提。全面推行管理责任制，使各个层次上的管理人员都有明确的管理目标和要求，使领导怎么抓、机关怎么办、干部怎么管都十分清楚，使后勤规范化管理形成完备体系，建立起处处有分工、人人有责任的有效机制，同时也充分调动了广大官兵参与管理的积极性。

三、加强后勤规范化管理

（一）加强财务规范化管理。坚持“统一领导，按级负责，分工管理，财务归口”的原则，实行党委当家，民主决策，不断提高规范化管理水平。一是按照“轻重缓急、量入为出”和“保生活、保运转、保中心、保建设、保发展”的保障原则，认真做好经费项目的预测分析和科学论证，科学合理编制年度预算。二是牢固树立预算就是法的理念，不折不扣严格执行预算，严格审批程序和手续。加大推进财务公开力度，扩大经费使用民主，推行预算编制执行情况党委会、干警大会报告制度，经费执行效益分析报告制度。三是全面推行集中采购制度。按照《物资集中采购办法》有关规定，进一步细化采购和送货程序，提高经费使用的透明度。要认真总结以往集中采购中的成功经验和不足，不断完善现有采购制度的各个环节，逐步建立起一套统一管理、分工明确、监督得力、顺畅高效的集中采购模式。四是健全审计工作机制。深入贯彻落实“两个制度”，落实好支队级单位开展同级审计、对下审计和财务检查制度，提高自查自管能力。五是全面推进资产管理与预算管理相结合工作。按照预算编制与国有资产相结合的管理办法，根据单位资产配置标准、本级财力、项目安排及存量资产、资产收入情况等条件确定分项预算，最大限度的盘活资产，避免低水平重复构建资产，全面提高资产的使用效益。

（二）加强军械运输规范化管理。要紧紧围绕人、车、枪、酒、款、章、网、电、房等重点部位，定期组织开展安全分析会议，定期开展后勤安全检查，不断加强后勤标准化、制度化、规范化建设水平。一是要进一步规范车辆派遣制度、车场日制度、车辆维修保养制度，进一步严格车辆审批和派遣秩序。二是要定期组织驾驶员进行安全教育、技能培训，定期组织车勤人员学习上级有关防事故的指示，通报本单位及外单位安全行车经验及等级事故。深入开展谈心谈话活动，全面掌握每个车勤人员的思想、技术状况，有针对性地开展教育和指导。三是要按规定实施车辆维修、换季保养、封存工序，定期进行检查督导落实情况。准确掌握每台车辆的行驶里程、技术状况和上次保养修理类别。四是进一步加强对油料的管理。坚持油料统计核算制度，牢固树立节约意识，严格实行油料单车核算。要针对部队车辆超编的实际，采取“标准+补助”的方式供应实物油料、油料费和维修费，提高保障效益。五是在军械管理上，要始终坚持“三分四定”、“双人双锁”和“三铁两器”制度。严格落实军械出入库登记审批手续，定期对军械物资进行一次技术检查，定期组织人员对武器进行擦拭保养，确保枪支弹药处于良好的技术状态。

（三）全面提升军需卫生规范化水平。一是被装物资管理要严格按照“三好”、“五无”标准，严格按照规定分类上架存放，零品物资入箱入柜。每周由专人对库房进行检查，定期开窗通风，降温除湿。二是要在全面总结、充分论证、合理计划的基础上，大力发展适合驻地气候、生态环境的农副业生产项目。三是要严格落实军粮决算会审制度，严格按规定程序报批，按计划、差价、标准及时拨付，切实做到军粮差价款专款专用。四是加强对食堂伙食的指导和监督，督促各食堂推行标准配餐和科学调配的营养食谱，确保日常膳食的多样化，提高伙食管理规范化建设标准。五是严格履行外诊、转诊审批手续，严格医疗费报销程序，严格药品出入库登记制度。要加强大病号医疗管理，严格落实就医审批、费用报销联审、医务人员跟踪服务指导等制度。

（四）加强营房基础设施规范化建设。要进一步改善官兵工作、生活条件，积极开展营区绿化、美化，努力创建资源节约型、环境友好型、生活便利型警营。要定期组织对办公楼进行日常性的检查维修，对水、电、暖等设施进行检查登记。要加快推进部队住房物业化管理，严格落实公寓房租金收缴和移交腾退制度。严格执行一年内未开工项目收回投资制度，确保建设资金良性循环，实现项目建设有序发展。要大力培养官兵爱护营产装备意识，对营产营具落实包干管理责任制，实行计价挂账管理，并按季度对营产营具进行检查修理，确保各类物资装备发挥最大的使用效益。要加强营房维修费的预算管理，严格基建审批程序，进一步规范营房维修零星支出，不断完善营房基础设施规范化建设。要进一步规范营房基础工作，详细核对整理营房数据档案，逐步达到营房规范化管理要求。

四、大力提升后勤队伍素质能力

要定期组织后勤人员加强政治、业务及法律法规学习，继续深化后勤法规制度的规范作用，形成学法、懂法、守法、用法的良好导向。以后勤《标准》和《规章》为主要内容，制定相关学习方案，深入开展后勤大练兵。同时，依托后勤业务网上考试系统，积极参加后勤业务规章考核，以提高全体后勤人员学《规章》、用《标准》的自觉性。同时，要按照后勤岗位人员“一专多能、一岗多通”的目标要求，继续加大人员培训力度，制定详细的全年人员岗位培训计划，特别注重为基层后勤人员提供交流学习的机会。继续鼓励和支持各专业岗位人员参加国家统一组织的专业等级资格考试，推行后勤专业人员持证上岗制度。要采取多种形式进一步加大对下指导工作力度，大力开展“结对子包点”活动，重点解决基层单位内勤、司务长后勤业务素质不高，后勤规范化建设水平低等问题，通过指导帮扶使后勤工作步入规范化、正规化轨道。