人浮于事是指人员过多，工作负担过重，导致工作效率下降的现象。

详细解释如下：

一、基本含义

人浮于事这个词语，直接地描述了组织中人员过多与工作量不匹配的情况。在这种环境中，工作的效率和质量可能会受到影响，因为过多的员工可能导致工作职责不明确，工作效率低下。这种现象在很多企业中都存在，尤其是在管理层级过多或者机构臃肿的情况下。

二、工作效率下降

在人浮于事的情境中，过多的员工可能会导致工作无法迅速推进，项目的进度可能会被延迟。而且随着工作量与员工数量的不匹配程度增加，每个员工所承担的工作负荷也可能加重，反而使得整体效率更加下降。这样的环境并不利于员工的个人发展以及组织的整体发展。

三、负面影响

员工之间的沟通和协调也可能因人浮于事而变得困难。当员工数量过多时，组织内部的沟通线路会变得复杂，信息的传递可能会变得不顺畅。此外，过多的员工也可能导致资源的浪费和管理成本的增加，进一步削弱了企业的竞争力。因此，对于组织来说，合理控制员工数量，确保员工与工作量之间的匹配是非常重要的。

总的来说，人浮于事是一种组织现象，表示的是人员数量与工作量不匹配导致的效率下降问题。为了避免这种情况的发生，组织应该合理控制员工数量，优化工作流程，提高工作效率。