第一章　总 则第一条　为了鼓励和规范志愿服务活动，倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，保障志愿者及志愿服务组织的合法权益，促进志愿服务事业发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内开展志愿服务活动适用本条例。第三条　本条例所称志愿服务，是指不以获取报酬为目的，自愿奉献时间、智力、体力和技能等，帮助他人、服务社会的公益行为。

　本条例所称志愿服务组织，是指依法登记，从事志愿服务活动的非营利性社会组织。

　本条例所称志愿者，是指经登记或者注册从事志愿服务的自然人。第四条　志愿服务活动应当遵循自愿、平等、无偿、互助的原则。第五条　市、县（市、区）人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，支持、引导并促进志愿服务事业的发展。第六条　市、县（市、区）精神文明建设指导机构负责指导、协调本行政区域内志愿服务工作。

　民政部门负责开展志愿服务组织登记、志愿服务记录规范等工作，并会同有关部门推行志愿者统一注册制度。公安、工商、人力资源和社会保障、城市管理等部门应当在各自职责范围内，对志愿服务活动给予支持和保障。

　工会、共青团、妇联等单位应当在各自职责范围内，指导志愿服务活动的开展。第七条　市、县（市、区）志愿者联合会是由各类志愿服务组织和个人组成的志愿者联合组织，应当对会员加强自律管理，维护志愿服务组织、志愿者的合法权益。第八条　任何单位和个人应当尊重志愿者和志愿服务组织，不得阻碍和干扰志愿服务活动。第九条　国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当宣传志愿服务精神，鼓励和支持志愿服务活动。

　广播、电视、报刊和网络等新闻媒体应当对志愿服务活动进行公益性宣传，提高公民志愿服务意识，推动志愿服务活动广泛深入开展。

　鼓励将志愿服务精神纳入市民公约、村规民约、行业规范和学生守则。第二章　志愿服务组织第十条　申请成立志愿服务组织的，应当依法向民政部门登记。

　民政部门应当公开依法办理社团登记的志愿服务组织基本信息。第十一条　志愿服务组织应当依据章程，组织志愿者开展志愿服务活动。第十二条　志愿服务组织履行下列职责：

　（一）制定志愿服务各项制度；

　（二）招募、登记、培训、考核、奖励志愿者；

　（三）组织实施志愿服务活动；

　（四）开展志愿服务记录，如实记录志愿者服务时间、内容及质量；

　（五）建立志愿者服务档案，并根据志愿者申请，如实出具相关证明；

　（六）开展志愿服务的宣传、合作、交流活动；

　（七）为志愿者提供必要的帮助，维护其合法权益；

　（八）志愿者参加志愿服务活动，因不可抗力或者第三人原因受到损害，给予适当补偿或者依法协助向第三人索赔；

　（九）志愿服务组织章程规定的其他职责。

　志愿服务组织应当通过适当方式公示其服务范围、具体职责和联系方式。第十三条　志愿服务组织应当对注册志愿者发放志愿者证。第十四条　志愿服务组织应当对志愿者的个人信息保密，未经志愿者本人同意，志愿服务组织不得公开或者向第三方提供。第十五条　志愿服务组织应当依法筹集、使用和管理志愿服务活动资金、物资。对筹集的资金、物资应当建立接收、登记、管理制度，并向社会公开使用情况。对捐赠资金、物资的支配和使用应当尊重捐赠者的意愿，并向其通报使用情况。

　志愿服务经费应当设立专户，专款专用。第十六条　志愿服务组织安排志愿者参加志愿服务活动时，应当与志愿者的年龄、健康状况等条件相适应，与志愿服务项目所要求的知识技能相适应，不得安排志愿者从事超出其自身能力的志愿服务活动。第三章　志愿者第十七条　志愿者从事志愿服务活动应当具备相应的民事行为能力。

　限制民事行为能力人，经其监护人同意，可以参加与其年龄、智力状况相适应的志愿服务活动。第十八条　志愿者享有下列权利：

　（一）自愿参加或者退出志愿服务组织；

　（二）自主选择参加志愿服务活动；

　（三）获得所参与志愿服务活动真实、准确、完整的信息；

　（四）获得从事志愿服务活动所必要的物质条件和安全保障；

　（五）获得志愿服务所需的知识和技能培训；

　（六）对志愿服务活动提出建议，对志愿服务组织进行监督；

　（七）自身遇到困难时优先获得志愿服务；

　（八）法律法规规定的其他权利。