《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》于2013年2月8日发布实施，标志着我国场外市场的运行管理进入了一个新阶段。该规则的发布以及后续一系列配套文件的出台，构建了全国股份转让系统的基本制度框架，形成了全新的业务规则体系。

全国中小企业股份转让系统是为中小企业提供股权融资、股权交易和股权登记服务的市场。相较于传统上市市场，该系统具有门槛较低、上市流程简便、审批时间短、融资规模灵活等优势。这使得中小企业能够更便捷地获得所需资金，促进企业成长。

系统允许非上市公众公司进行股份转让，为投资者提供了新的投资渠道。投资者可以通过参与股份转让，获取资本增值的机会，同时也为企业提供了更广泛的融资途径。这种机制有利于促进资本流动，优化资源配置。

《管理办法》和《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》的发布，进一步明确了市场参与者的权利、义务以及监管要求。这些法规确保了市场的公平、透明和高效运作，为中小企业和投资者提供了良好的市场环境。

全国中小企业股份转让系统的建立和完善，是我国资本市场发展的重要举措，旨在推动中小企业发展、促进经济结构调整和转型升级。通过提供更加灵活、便捷的融资和交易渠道，该系统在支持中小企业成长、促进创新创业方面发挥了重要作用。