杨州历史悠久，三韩时代即已存在，当时归马韩所辖；三国时期作为重要的军事要塞，属于百济，后来，由于高句丽南下，杨州郡被高句丽占领，改名为昌化郡，归卖省郡管辖，再往后，扬州郡又被百济夺回。如此反反复复许多次，杨州郡在三国逐鹿期间，随着角色的不同，变化也是非常显著。

统一新罗时期，景德王(757年)将杨州划给苏郡管辖，高丽太祖年间划给见州管辖。朝鲜世宗12年（1430年）将其升格为扬州牧，高宗32年（1895年）正式改名为杨州郡。