就业是民生之本，也是安国之道。我国是世界人口第一大国，总量性就业压力大，是中国的一个基本国情，加之劳动力整体素质偏低，就业的结构性矛盾突出，就业和再就业工作的任务相当艰巨。我们既要看到面临的压力，也要看到有利的方面，坚持“劳动者自主择业，政府促进就业，市场调节就业”的方针，扩大就业和促进再就业。建立基地，安置就业。结合城乡一体化和工业园区建设，大力推进城镇化进程，使这些具有地方特色、地域特色的工业园、产业街成为再就业基地，创造就业岗位。招商引资，新增就业。即通过加大招商引资力度，提高招商引资的质量和档次，拓宽招商领域，吸纳外来资本，兴办各类企业，增加就业岗位。项目启动，拓宽就业。把项目作为发展的第一支撑，积极对上争取、向外引进和向内激活各类投资主体上项目，通过抓投入、上项目拉动经济增长，创造就业岗位。收集信息，指导就业。发挥各级劳动保障部门和职介机构的联动作用，建立起相应的就业信息发布制度，捕捉国内外劳动力市场供求信息，为下岗失业人员提供就业门路。劳务输出，异地就业。劳动保障部门注重加强与外地的横向联系，在沿海和一些经济发达地区，建立劳务输出基地，安置就业和再就业人员。发展民营，带动就业。坚持民营化取向，鼓励支持民营企业和民间资本采取收购、兼并、控股、租赁等多种形式参与国有企业、集体企业和乡镇企业改革，参与基础设施建设，参与兴办社会事业，安排下岗人员就业。能人承包，拉动就业。即鼓励党员干部分流创业，带头发展民营经济，发展家庭工业等，扩大劳动需求，增加就业岗位。政策引导，扶持就业。建立公共就业服务制度，规范对下岗失业人员“一站式”服务，对从事个体经营的下岗失业人员免费办理证照，减免税费，提供小额贷款，对用人单位安置下岗失业人员给予岗位补贴，免征企业所得税等政策，为下岗失业人员再就业创造良好环境。捐助岗位，吸纳就业。动员和鼓励名优骨干企业，捐助一些岗位吸纳下岗失业人员就业。公益岗位，托底就业。政府及有关部门出资购买或腾出部分单位的公益性岗位如保洁、保绿、保安等勤杂人员的岗位，对下岗人员实行托底安置。对不腾岗的单位，则按每一岗上缴一定的再就业基金，用于购买公益性岗位。拓展市场，调节就业。通过各种渠道，拓展市场空间，如发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式和流通组织形式，新增就业岗位。资源开发，方便就业。鼓励下岗失业人员开发农村“四荒”，从事山水开发和农产品加工，创办特色农业生产基地，实现“城里下岗，乡里就业”。社区服务，灵活就业。完善社区综合功能，充分依托街道社区劳动保障工作平台，瞄准社区发展需求，拓展服务内容，为家庭提供服务，切实推动社区就业工作。免费培训，促进就业。提高就业服务水平，对下岗失业人员加强技能培训、创业培训，注重培养劳动者的复合技能、创业和创新能力，增强市场求职竞争能力。转变观念，自主就业。运用多种形式，使下岗失业人员转变观念，自谋职业，自主创业。