司法权既无军权也无财权，既无强制有无意识，只有判断，而且在判断是还须借助行政机关的力量。司法权为消极权利，即“无控告即无法官”，司法权本身不是主动的，要想使它行动，必须推动它。因此它本身很容易受到侵蚀，力量最弱。在美国等国家，法院掌握了司法审查权，从而来平衡三权，而在我国，司法没有完整独立，受人大立法机关的领导，受政府的管理，没有宪法的解释权，也没有法官的人事任免权，加之法官素质普遍不高，程序也没有得到重视，司法权成为最弱的权利