秦始皇是中国历史上的伟大政治家和帝王，也是秦朝的开国君主。人们对秦始皇的评价多种多样，可以从不同角度进行评价。

1. 统一中国：秦始皇通过一系列的政治、军事和行政措施，成功统一了中国大部分地区，结束了长期的战乱和分裂状态，为后来的中国历史奠定了坚实基础。这个功绩被认为是秦始皇最大的贡献之一，也是他最受赞赏的地方。

2. 法律制度：秦始皇实行了一系列的法制改革，制定了一套严密的法律制度，推动了中国古代法治的发展，对后来的中国历史产生了深远影响。尽管这些改革在当时引起了不少争议和不满，但也提升了社会秩序和稳定。

3. 建设工程：秦始皇进行了许多大规模的建设工程，其中最著名的是修筑连接北方和南方的万里长城，保卫边疆和统一国土的重要工程。此外，秦始皇还修建了许多宫殿、陵墓和道路，展示了他对国家发展和历史遗产的重视。

4. 文化破坏：秦始皇实施了一系列的焚书坑儒政策，破坏了许多古代文化和学问的遗产，丧失了许多宝贵的历史资料和知识，对后世的文化传承和学术研究产生了不良影响。

综上所述，秦始皇是一个十分复杂的历史人物，他的统一中国和推动法制发展的贡献被广泛赞赏，同时他对文化的破坏也备受批评。无论如何，对秦始皇的评价都应该综合考虑他的成就和不足，客观公正地评价他的历史地位。