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领导的秘书真的太多了吗?
时间:2024-12-23 16:46:14
答案

归纳起来,主要有三方面观点:一是认为领导依靠秘书辅助开展工作的,容易进入“拐杖化生存”的状态,不利于领导干部开展工作;二是认为秘书“狐假虎威”损害领导形象,权力过大导致腐败,升官太快使人趋之若鹜,并举出好几个知名案例以为佐证;三是坚定地“捍卫”副部级以上领导才能配备秘书的规定。 “秘书”是什么?《现代汉语词典》的解释是:“秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。”随着社会和经济发展程度越来越高,作为社会细胞的大大小小的组织需要细化分工。在市场经济条件下,企业的内部结构设置是最经济而理性的,企业规模由小到大,行使企业行政辅助职能的部门、人员配置也同比呈细密增长之势。一个小工厂,可能只需要一个文员就能够办理所有的行政辅助事务,发展到一定规模,就会陆续增设行政部,细分行政主管、行政助理、总经理秘书,再往后就会增设行使不同功能的总经理助理、总经办、高级秘书。 规定是死的,人是活的,如果不因时利导,很容易重复刻舟求剑的故事。如果发现大量不符合规定的专职秘书,别忙着清理,不要像清理民办教师那样,而是要先认真调查清楚秘书是不是需要裁撤的“冗员”。就笔者看来,现在各级党政机关领导的秘书不是多了,而是少了。去年中央出台规定,对地方党委副职进行削减,实行“一正二副”后,有效改变了党委副书记和政府副职之间的权限和职责重叠。在这样的情况下,党政领导干部需要担当的职权更加重大,需要处理的工作更加繁琐,集中精力审慎决策、部署落实、检查督导、考察干部,必然需要秘书辅助处理许多琐碎具体的工作,抓大而放小。就其趋势而言,应当是各级各类机关部门的领导干部(包括副职)职数下降,而秘书人员增多。 那种仅靠举例和想象、没有进行过负责任而科学的数字统计,就危言专职秘书危害、素质问题的观点不仅站不住脚,而且显得荒唐轻率。无论中外,犯法的警察恐怕是多过弄权的秘书的,可几乎没人以此来呼吁控制警察的数量,而是从加强警察职业素质建设、加强法制监督等方面提出可行而公道的见解。 看官们习惯艳羡秘书的快速提拔,而难以见到或视而不见秘书工作的高负荷、高压力。没有机关和领导会把草包、弄臣小丑拿去做秘书,无论是机关单位,还是国企民企外企,对秘书人员的综合素质的要求永远要高于同年龄段、同职级的组织内其他成员。李真等频频被作为例子的高官秘书,之所以能够借用、使用领导的权力而危害社会,关键不在于秘书,而在于领导,在于对领导干部过于集中的权力缺少监督。 同时,需要真正重视和削减的是秘书在领导面前过强的从属和依附关系。哪怕是专职秘书,也是机关、部门、企业的秘书,是组织内的独立个体,不是某个人的私人使用品。如果没有明确列入法定的工作职责、不是规定的生活秘书和勤务员,专职秘书去解决领导的生活问题就显得离奇而无奈。这其中,应当通过明确的制度和有效的监督予以界定。

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