参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。简单的说参公管理就是事业编制人员参照公务员管理，与公务员待遇相同，但是不是公务员编制，在职务晋升方面没有公务员上升空间大，可以和公务员之间流动。

公务员招考时，看公务员职位表，一般用人单位那块没有标注“[参照管理]”就是公务员编制，反之则是参公编制