听证制度，作为行政机关在做出影响相对人权利义务决定时，听取相对人意见的程序，已然成为各国法制国家行政程序法的重要制度。顺应现代社会立法、执法的民主化趋势，听证制度体现了政府管理方式的不断进步。它在公民参政权、行政效率、公共行政民主取向、公开行政理念以及社会公正等方面都有着深远的意义。

对社会公众或具体利害关系人而言，听证制度的实施彰显了公民参政权在行政领域的体现，增强了公民的民主权利意识，降低了他们对行政权的疏远和恐惧感，提高了他们的参与能力和水平。从经济学角度看，虽然有人认为听证可能会降低效率，但成本分析显示，通过程序保障行政决定的接受性和行政事务的完成，最终反而能够提高行政效率。

从政治学角度看，听证制度符合公共行政的民主取向，体现了人民对政府直接或间接授权的原则，是政府合法性和运作的前提。让相对人参与行政行为体现了这一基本原则。此外，听证制度有利于树立“公开行政”的理念，与加入世贸组织，与国际化接轨的需求相符合。世贸组织高度透明，其基本原则之一就是透明度，建立公正、透明的市场制度，排除政府对市场的不当干预，保证自由竞争。公众通过听证参与行政过程，构建公开透明的政府，符合市场经济的客观要求。

从整个社会角度看，听证程序让社会公众或具体利害关系人直接与行政主体对话、协商解决利益冲突，使行政行为公开化，有助于实现社会公正，促进社会的进步、和谐。听证制度的实施，不仅提升了公民的参与意识，促进了民主进程，而且推动了公共行政的透明化和效率的提升，为构建公正、和谐的社会环境提供了有力保障。